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APORTE DE LAS INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTES
PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO LOCAL
Ingrid Natividad Duarte Maciel
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Universidad Autónoma de Encarnación - Paraguay
Recepción: 28/06/2023
Aprobación: 14/11/2023
Resumen
El desarrollo socioeconómico es un proceso complejo que busca mejorar la calidad de
vida de la población y fomentar el progreso de una comunidad, el cual requiere de un
abordaje pertinente en cuanto a las condiciones del entorno en las que se encuentran las
instituciones formadoras de docentes (IFD). En este estudio se analizaron las
características del distrito de San Juan Bautista, Misiones, República del Paraguay, con
el objetivo de describir el aporte potencial que se puede generar desde estas instituciones
para el desarrollo de la ciudad. Se empleó el enfoque de una investigación cualitativa con
alcance descriptivo, de corte transversal, donde se recurrió a la técnica del análisis
documental, basada en la revisión de documentos oficiales de diferentes organismos
estatales y sistemas de información del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC)
durante el año 2022. Los resultados indicaron que las IFD impulsan el desarrollo del
distrito de San Juan Bautista, Misiones, Paraguay, a través de la implementación de
políticas y ofertas educativas pertinentes al contexto; en cuanto al primer punto, se deben
enfatizar los procesos de innovación, investigación, aseguramiento de la calidad,
formación de docentes competentes e innovadores y la vinculación con el sector
productivo; en cuanto al segundo punto, se debe considerar la captación de jóvenes y
adultos jóvenes, ya que aún pueden iniciar una carrera docente y alcanzar la jubilación
ordinaria dentro del rango de esperanza de vida del distrito a través de ofertas académicas
que se enfoquen a la formación técnica, artística, tecnológica y agropecuaria. También se
detectó la necesidad de ampliar las investigaciones en este ámbito para contribuir a la
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Magíster en Educación con Énfasis en Gestión Educativa de Calidad, Doctoranda en Educación y
Desarrollo Humano en la Universidad Autónoma de Encarnación (UNAE). duartema.ingrid@gmail.com
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construcción de políticas y servir como base para otras experiencias exitosas en el nivel
de formación docente a nivel país.
Palabras claves: Desarrollo socioeconómico - Instituciones formadoras de docentes - Políticas
Educativas - Ofertas educativas.
Abstract
Socioeconomic development is a complex process that seeks to improve the quality of
life of the population and foster the progress of a community. This requires a pertinent
approach regarding the environmental conditions in which the Teacher Training
Institutions (IFD) are located. This study analyzed the characteristics of the district of San
Juan Bautista, Misiones, Republic of Paraguay, with the objective of describing the
potential contribution that can be generated from these institutions for the development
of the city. A qualitative research approach with a descriptive, cross-sectional scope was
used, where the technique of document analysis was employed, based on the review of
official documents from different state organizations and information systems of the
Ministry of Education and Sciences (MEC) during the year 2022. The results indicated
that the IFDs drive the development of the district of San Juan Bautista, Misiones,
Paraguay, through the implementation of policies and educational offerings pertinent to
the context. Regarding the first point (policies), emphasis should be placed on the
processes of innovation, research, quality assurance, training of competent and innovative
teachers, and linkage with the productive sector. Regarding the second point (educational
offerings), the focus should be on attracting young and young adults, as they can still
begin a teaching career and reach ordinary retirement within the district's life expectancy
range through academic offerings that focus on technical, artistic, technological, and
agricultural training. The need to expand research in this field was also detected to
contribute to policy construction and serve as a basis for other successful experiences at
the teacher training level nationwide.
Keywords: Higher education - Pandemic - Dropout - Online education.
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1. Introducción
El desarrollo socioeconómico busca el progreso sostenible, equitativo e inclusivo de las
comunidades, y puede darse a través del crecimiento económico —como la creación de
empleo, la cualificación profesional, el acceso a servicios básicos y la disminución de la
desigualdad— impulsando cambios positivos en lo social y cultural (Todaro & Smith,
2020). Las Instituciones Formadoras de Docentes (IFD) son instituciones de educación
superior que tienen la misión de formar y actualizar a los docentes a través de dos
programas: la Formación Docente Inicial (FDI) y la Formación Docente Continua (FDC)
(Ministerio de Educación y Ciencias, 2017).
La afirmación de que toda institución de educación superior debe propender al desarrollo,
es la que genera la interrogante de estudio que se basa en analizar ¿de qué manera las IFD
pueden aportar al desarrollo socioeconómico de San Juan Bautista, Misiones, Paraguay?
Para dar respuesta a esta cuestión, se recurrió a la aproximación bibliográfica con el fin
de contextualizar la problemática desde la mirada de otras investigaciones relacionadas a
la misma y que se detallan a continuación:
Para Chaparro (2010), la corriente actual iniciada con el surgimiento de la economía
basada en la generación y utilización del conocimiento, requiere de un marco institucional
ágil y flexible que responda a los cambios profundos del entorno y en el ámbito laboral.
El autor explica que estos entornos actuales se caracterizan por el acelerado progreso
científico y tecnológico, la aplicación del conocimiento a las distintas actividades
humanas, la necesidad de la investigación y la innovación constante; considera que este
escenario impulsa a las instituciones de educación superior a comprometerse más que
nunca con sus objetivos: la formación académica, la extensión y la investigación; sin
embargo, también resalta la capacidad variante que cada centro presenta para responder
a estos desafíos.
Por otro lado, Cortes (2006) presenta a la interacción universidad-industria-Gobierno
como la clave para mejorar las condiciones de innovación en una sociedad basada en el
conocimiento, integrando al desarrollo socioeconómico, que pretende transformar la
universidad a través de la investigación. En su investigación sobre la relación universidad-
entorno socioeconómico, analiza los modelos que explican y fomentan la innovación,
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resaltando los debates sobre las tres misiones de la educación superior y sus retos;
menciona que la innovación es un proceso que requiere de cambios que no pueden basarse
solamente en la investigación básica sino en un conjunto de espacios con capacidad y
necesidad de relacionarse con el entorno socioeconómico. Concluye que una de las
principales metas de la universidad es la inquietud sobre cómo desarrollar sus misiones
de manera pertinente, coordinada y consistente, con el fin de favorecer su relación con el
entorno socioeconómico sin descuidarlas.
Por su parte, Vázquez (2020) en su estudio sobre la Formación Docente Socioformativa
para el Desarrollo Social Sostenible analiza los aspectos claves para orientar el
aprovechamiento de los nuevos enfoques sistémicos, destacando el enfoque
socioformativo y cómo sus características están orientadas a la construcción y desarrollo
de sociedades sostenibles, al tiempo de permitir verificar las relaciones en escenarios y
contextos reales, donde es necesario mostrar una capacidad autentica para afrontar los
retos y peligros de nuestro entorno.
Es indiscutible la labor que cumplen las IFD en la formación de las generaciones de
docentes que se encuentran a cargo de la educación formal en los centros de enseñanza
de todos los niveles educativos, es por ello, que este estudio pretende aportar en la toma
de decisiones en cuanto a las políticas de formación que implementan, de manera que
incorporen aspectos centrales y fundamentales para el desarrollo socioeconómico de la
comunidad sanjuanina, estableciendo objetivamente cada uno de ellos y la manera en que
se corresponde con la caracterización contextual.
2. Metodología
Se empleó el enfoque cualitativo con alcance descriptivo, de corte transversal durante el
año 2022. La técnica aplicada fue la del análisis documental de datos sobre el distrito de
San Juan Bautista presentados en documentos oficiales de diferentes instituciones
estatales como la Secretaría Técnica de Planificación, Secretaría Nacional de Turismo,
Ministerio del Trabajo, Municipalidad de San Juan Bautista – Misiones, Dirección
General de Estadística, Encuestas y Censos (2015); así como informaciones contenidas
en sistemas del MEC que se relacionan a la profesión docente en el mismo distrito.
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Las informaciones obtenidas se procesaron mediante las categorías de análisis
establecidas al inicio del estudio y otras que fueron surgiendo con la revisión de la
literatura, estableciendo dimensiones de desarrollo socioeconómico, tales como:
delimitación y estructura territorial, características físicas del territorio, datos
demográficos, aspectos culturales, económicos y educativos.
3. Resultados y discusiones
Para determinar el aporte de las IFD en el distrito de referencia, es preciso partir de su
caracterización y luego generar las alternativas que pueden aplicarse para su desarrollo
socioeconómico. Esas características se describen a continuación:
Breve reseña histórica
San Juan Bautista, capital del Departamento de Misiones en Paraguay, es reconocida
como la cuna de la cultura misionera. Se encuentra conectada por la Ruta PY01 y está
asentada sobre una colina a 135 metros sobre el nivel del mar, a 11 kilómetros del río
Tebicuary. Tras la Guerra de la Triple Alianza, su población se incrementó con la llegada
de migrantes correntinos y entrerrianos, quienes se establecieron con el objetivo de
reactivar una zona gravemente afectada por el conflicto (SENATUR, s. f.). En sus
orígenes, la localidad era conocida como Posta San Juan, lugar de descanso para los
ganaderos que viajaban con sus tropas. Durante la década de 1850, el entonces presidente
Carlos Antonio López habilitó un oratorio con ese nombre y, posteriormente, se erigió
una capilla denominada San Juan, donde se realizaban actos y oficios religiosos (Rivarola,
2016).
El municipio fue creado el 26 de enero de 1893, durante la presidencia de Juan Gualberto
González. De inmediato se formó la Primera Junta Económica Administrativa del
municipio y el español Santiago Madrigal empezó a trazar los planos de la ciudad, de
calles y avenidas amplias. Ya entonces la localidad era una tierra pujante de ganaderos y
personalidades de la época. Durante la Guerra de la Triple Alianza, una vez ocupada
Asunción por los aliados, tiempo después el gobierno provisorio autorizó y legalizó la
masiva entrada de los correntinos en territorio paraguayo. Muchos de ellos colaboraron
con el héroe de la guerra, el Gral. Caballero, aportando tropas, armamentos y vituallas.
Una vez listos, los combatientes desembarcaron en la mítica Humaitá y otro numeroso
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contingente se introdujo por aguas del río Tebicuary, uniéndose a los campamentos que
esperaban en San Miguel y Paso Santa María (hoy Villa Florida) para llegar por el río
Pirapó a Villarrica, circunstancia aprovechada por muchos correntinos para protagonizar
una nueva inmigración hacia el Paraguay. Casi todos los correntinos se afincaron en
Misiones y formaron sus hogares. San Juan se distinguió desde antes de su creación como
municipio por la cultura de sus pobladores, en su mayoría, de familias distinguidas de la
época (Cáceres. J., 2014).
Delimitación y estructura territorial
Hacia el norte, el distrito limita con Caapucú, en el departamento de Paraguarí; al noreste,
con Villa Florida, Misiones; al este, con San Miguel, Misiones; al oeste, con San Juan
Bautista, en el departamento de Ñeembucú; y al sur, con San Ignacio, Misiones. En
términos poblacionales, ocupa el tercer lugar en el departamento de Misiones, precedido
por San Ignacio en primer lugar y Santa Rosa en segundo, mientras que Ayolas, situada
en el extremo sur del departamento, ocupa el cuarto lugar (Municipalidad de San Juan
Bautista, Misiones, MSJB, 2015).
Características físicas del territorio
La zona oeste y el sector sur del departamento de Misiones se caracterizan por terrenos
bajos y húmedos, atravesados por numerosos esteros que abastecen de agua a la región.
Entre ellos, el estero Ñeembucú es el de mayor extensión, ocupando gran parte del área
occidental del departamento. En contraste, las áreas del norte y centro presentan terrenos
más elevados, con suaves ondulaciones y amplias superficies planas, condiciones que las
hacen especialmente aptas para la actividad ganadera y agrícola (MSJB, 2015, p. 1).
Tabla 1. Datos demográficos generales de San Juan Bautista, Misiones, Paraguay.
Indicadores
Datos
Fuente
Comentarios
Población total
20.574 habitantes
(Dirección
General de
Estadística,
Encuestas y
Censos [DGEEC]
2012)
Para el año 2020, la
proyección era de
aproximadamente 23.998
hab. (DGEEC 2015).
Distribución de la
población por
género
50,4% (10.369) son
mujeres y el 49,6%
(10.205) son hombres
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Población Urbana
65.3%
Población Rural
34.7%
Composición de
la población por
rangos de edad
La mitad de la
población tiene 27
años o más
(DGEEC 2015)
Este dato representa los
rangos de edad para todo el
departamento de Misiones
Densidad
poblacional
Aproximadamente
8,94 hab/km2
(DGEEC 2015)
Tasa de
mortalidad
6,6 por cada 1.000
habitantes.
(DGEEC 2015)
Estos datos son
representativos para todo el
Departamento de Misiones
Crecimiento anual
1,28%
Esperanza de vida
Mujeres: 78 años.
Hombres: 72 años.
Fuente: Elaboración Propia a partir de informaciones contenidas en documentos oficiales.
Aspectos económicos
San Juan Bautista posee una economía basada principalmente en las actividades
agropecuarias y ganaderas. Entre sus principales cultivos se encuentran la soja, el trigo,
el algodón, el arroz, el maíz, la yerba mate y el té. Dispone de importantes
establecimientos ganaderos, así como de una cantera en la compañía de San Cristóbal, de
la que se extraen grandes volúmenes de piedra, y de una industria de fabricación de
ladrillos ubicada en el Barrio de Yataí. La producción arrocera es la más relevante, y sus
productores no solo contribuyen con impuestos inmobiliarios y patentes comerciales, sino
que también impulsan el desarrollo económico del distrito. De hecho, los arroceros se
destacan como los principales contribuyentes que cumplen con las obligaciones
impositivas comunales (América Economía, 2012). Asimismo, en la localidad opera una
empresa dedicada a la industrialización de la yerba mate.
La Población Económicamente Activa (PEA) ha aumentado casi 50% de 1992 al 2002;
sin embargo, en este mismo periodo la proporción de personas ocupadas se ha reducido.
La composición de esta población por sectores económicos revela la preponderancia del
terciario con casi 45% y del primario con más del 35%. De 6.144 personas
económicamente activas, solo 5.852 se encuentran ocupadas; correspondiendo a una tasa
de actividad de 47,4%, con 4,8% de tasa de desempleo (ver tabla 2).
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Tabla 2. CUADRO P05: PARAGUAY: Población de 10 años y más de edad por
condición de actividad, según departamento, distrito, área urbana rural y sexo.
Fuente: DGEEC, 2002.
En cuanto a los Indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) se cuenta con los
siguientes datos:
Entre los distritos misioneros con cifras porcentuales más bajas (estrato I) de hogares
carentes a nivel país se pueden destacar: San Juan Bautista, Villa Florida, Ayolas,
Santiago y San Ignacio en Calidad de la Vivienda. El rango en que varían las proporciones
de hogares con NBI en Calidad de la Vivienda es de casi 15 puntos porcentuales
(relativamente estrecho), y está definido por los distritos San Juan Bautista (13,8%) y
Yabebyry (28,6%). Con respecto a Infraestructura Sanitaria, los valores porcentuales de
hogares con estas insatisfacciones se distribuyen en un intervalo pequeño, de 23,4 puntos
porcentuales. En el estrato I de esta NBI se encuentra el mayor número de distritos (Villa
Florida, Ayolas, Yabebyry, San Miguel y Santiago) y concentran a 21,6% de los hogares
con esta carencia. San Juan Bautista está ubicado en el estrato II. Los distritos misioneros
poseen valores porcentuales relativamente elevados en lo que respecta a hogares con NBI
en Capacidad Subsistencia. Respecto a las proporciones según la cantidad de carencias
(una, dos, tres o cuatro NBI), Ayolas, Villa Florida y San Juan Bautista presentan los más
bajos niveles. En cuanto a altos niveles de carencia (tres y cuatro NBI), se puede
mencionar a San Patricio, con 13,7%, y Yabebyry, con 10,7% de hogares afectados
(DGEEC, 2012).
Salario mínimo: El 21 de junio del año 2021, por Decreto Nº 7072 del Poder Ejecutivo,
se dispuso el reajuste del 11,4% de los sueldos y jornales de los trabajadores, que se
aplicaron desde el 1 de julio de ese mismo año. El decreto presidencial estableció el
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salario mínimo para actividades diversas en 2.550.307 guaraníes y el jornal en 98.089
guaraníes. Mediante varias resoluciones, el Ministerio de Trabajo procedió a la
reglamentación y fijó los nuevos salarios mínimos para actividades diversas y actividades
expresamente previstas y escalonadas para los trabajadores de cada área de la actividad
económica del país (Ministerio de Empleo, Trabajo y Seguridad Social, 2021).
La ciudad posee establecimientos gastronómicos de diversas variedades, entidades
financieras, variadas organizaciones sociales, entre otros.
San Juan Bautista alberga la mayor concentración de instituciones públicas y privadas del
departamento, entre ellas la Gobernación de Misiones, el Palacio de Justicia, el Obispado
de la Diócesis, la Octava Región Sanitaria, el Instituto de Previsión Social (IPS), la
Penitenciaría de Misiones, la 5.ª Zona Policial, la Jefatura Policial de Misiones, el Correo
Paraguayo, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, así
como oficinas de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), la Compañía
Paraguaya de Comunicaciones (COPACO) y la Empresa de Servicios Sanitarios del
Paraguay (ESSAP), además de diversas dependencias de ministerios y organizaciones.
Según el informe municipal, el intendente en funciones es el Abg. José Luis Benítez y el
presidente de la Junta Municipal es el Lic. Pablo Amarilla (MSJB, 2015). La ciudad
también dispone de instituciones educativas que abarcan todos los niveles de enseñanza.
Aspectos Culturales
El distrito tiene un sello característico en cuanto a su tradición y gastronomía, lo cual se
vivencia a nivel nacional durante las fiestas patronales en honor a San Juan y en su
aniversario fundacional. Entre las actividades tradicionales se realizan procesiones,
jineteadas, domas de potros y corridas de toros, mientras se disfruta de las comidas típicas,
como el batiburrillo, asado a la estaca y el chorizo sanjuanino, además de su bebida
característica, que es el siriki (MSJB, 2015).
Los lugares de interés son: la ciclovía ubicada al costado de la Ruta PY01, la Galería de
arte “El Viejo Taller”, el Teatro “Monseñor Rojas”, el Seminario Diocesano San José, la
plaza Boquerón, que en su paseo central tiene una fuente de agua y servicio de internet
gratuito, la plaza Mariscal Estigarribia con servicio de internet gratuito, la Plaza La
Ermita, la plaza José del Rosario Diarte, las pirámides construidas en honor a los
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Excombatientes de la Guerra del Chaco y la Patria, la casona de Mangoré, el Sitio
Histórico Abrahán kue, la Parroquia Nuestra Señora de la Asunción, la Catedral de la
Iglesia, Estatua de Agustín Pío Barrios de tres metros de altura en el acceso de la ciudad,
entre otros (MSJB, 2015).
Para el fomento del arte, cuenta con el Conservatorio de Música “Ha Che Valle” donde
los estudiantes egresan como Profesores Superiores, también el Centro Cooperativo
donde se estudia Declamación, Danza, Canto y Teatro, la escuela de Teatro “San Enrique
de Ossó”, la Escuela Municipal de Guitarra Popular, profesores de pintura y dibujo,
Escuelas de futbol, básquet, handball en varios clubes deportivos de la ciudad y en el
Polideportivo Municipal (MSJB, 2015).
Aspectos educativos
De acuerdo con un informe del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC, 2022), el
distrito de San Juan Bautista cuenta con 40 instituciones educativas distribuidas por nivel:
15 de Educación Inicial (EI), 23 de Educación Escolar Básica (EEB), 17 de Educación
Media (EM) y 9 de Educación Permanente (EP). Algunas de estas instituciones abarcan
más de un nivel educativo, como es el caso de aquellas que ofrecen simultáneamente EI
y EEB. A esta cifra se suman 10 centros de Educación Superior (ES), tanto públicos como
privados. En cuanto a los recursos humanos, el último reporte disponible, correspondiente
al año 2019, indica la existencia de 567 profesionales de la educación, considerando que
algunos podían desempeñarse en más de una institución o cargo. De ese total, 444 ejercían
funciones docentes (MEC, 2019).
De esa cantidad de docentes que en el año 2019 figuraban activos en aula, el 39% cumplía
más de 16 años de antigüedad, es decir que, a la fecha actual, cumplirían 20 años de
antigüedad, por lo que estarían próximos a acogerse a los beneficios de la jubilación
ordinaria (MEC, 2022).
En términos económicos, actualmente un docente de grado recibe 3.131.877Gs por turno
y un catedrático con 260 horas recibe 8.225.620Gs. Cabe mencionar que la mayoría de
los docentes de EI y EEB cuenta con doble turno, representando así: 6.263.754Gs. (MEC,
2022).
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Realizando un promedio de ingresos entre docentes que cuentan con rubro de doble turno
en EI, EEB, además de horas cátedras en EM, EP e IFD (incluyendo a los docentes que
cumplen funciones técnicas en instancias desconcentradas ya que los mismos cuentan con
rubros docentes) se puede deducir que el aporte económico es de aproximadamente
4.089.000.000Gs mensuales, sin considerar a los docentes del nivel de Educación
Superior, de cuyos datos no se cuenta con registro del MEC disponible para esta
investigación, pero se estima que su aporte económico es muy considerable por la
cantidad de instituciones con que se cuenta en ese nivel: 1 Instituto de Formación
Docente, 2 Universidades Privadas, 3 Filiales de la Universidad Nacional de Asunción y
2 Filiales de la Universidad Nacional de Pilar.
4. Conclusiones
San Juan Bautista cuenta con numerosas instituciones públicas, privadas y privadas
subvencionadas, empresas, organizaciones sociales e industrias que promueven su
desarrollo; sumado a esto, cuenta con 40 instituciones educativas de EI, EEB y EM, y 8
de Educación Superior, que abarcan los contextos urbanos y rurales. El desarrollo cultural
es considerado muy importante en la comunidad pues es reconocida como la cuna de la
cultura misionera, cuenta con instituciones que fomentan el arte, la música, el teatro, la
danza y otras formas de manifestación artística - comunitaria. Su población es
mayoritariamente joven (promedio etario de 27 años) y de la cantidad de población
económicamente activa, el 47,4% se encuentra con una ocupación definida, registrando
así, una tasa de desempleo del 4,8%. A pesar de ello, el índice de necesidades básicas
insatisfechas es muy reducido, resaltando que San Juan Bautista posee las cifras
porcentuales más bajas (estrato I) de hogares carentes a nivel país; los valores
porcentuales referentes a hogares con NBI en Capacidad Subsistencia son relativamente
elevados y en cuanto a la cantidad de carencias presenta uno de los más bajos niveles a
nivel país.
El reporte denota que la profesión docente favorece de manera importante a la economía
local con una inyección económica mensual superior a los cuatro mil millones de
guaraníes aproximadamente (solamente en El, EEB y EM). Casi la mitad de los docentes
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activos se encuentran próximos a la jubilación ordinaria, esto debido a los años de
antigüedad que se registran y el sistema de jubilación que rige en el país.
En síntesis, considerando la población mayormente joven de este distrito y la necesidad
de identificar el aporte al desarrollo socioeconómico del misma, se concluye que la oferta
educativa de las IFD debe considerar la importancia de la captación de jóvenes y adultos
jóvenes, ya que aún pueden iniciar una carrera docente y alcanzar la jubilación ordinaria
dentro del rango de esperanza de vida del distrito, convirtiéndose en una oportunidad de
desarrollo para la comunidad en general, sin descuidar la relación oferta – demanda,
beneficio – costo y apuntando a sectores educativos que promueven la formación técnica,
para dar respuesta a los requerimientos de las empresas e industrias de la ciudad; la
formación artística, para preservar y promover la esencia cultural del distrito; la
formación tecnológica, para acompañar los avances en esa área y la formación
agropecuaria, por el porcentaje de población y actividad rural. En cuanto a las políticas
educativas de las IFD, deben implementar constantemente los procesos de innovación,
investigación, aseguramiento de la calidad, estrategias para la formación de docentes
competentes e innovadores, vinculación con el sector productivo a través de alianzas y
colaboraciones que permitan diagnosticar sobre las necesidades formativas más
específicas, estrategias para impulsar la economía local a través de la oferta de servicios
educativos que sean atractivos para estudiantes de otras localidades y con su inmigración,
genere un impacto económico positivo para la ciudad. Durante la implementación de estas
políticas es muy sensato considerar la realización de estudios como la investigación
acción para monitorear su avance e impacto, introducir ajustes en la implementación,
involucrar a la población participante, delinear acciones colaborativas, con el fin de
documentar la experiencia y servir como base para otras experiencias exitosas en el
ámbito de la formación docente paraguaya.
Se recomienda considerar siempre que el aporte al desarrollo socioeconómico de las IFD
para el distrito de San Juan Bautista, Misiones se concreta a través de la pertinencia de
las ofertas educativas habilitadas, porque esto contribuye a disminuir y/o evitar la
emigración de los profesionales de la educación, ya que, si se habilitan carreras saturadas
o con poca salida laboral, los mismos tendrán que trasladarse a otras ciudades para
trabajar, lo cual implicaría un perjuicio económico, familiar y social a la comunidad y a
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los graduados. En cuanto a las necesidades de actualización y capacitación de los docentes
en ejercicio, se aplica la misma regla; es necesario considerar el aspecto de la retención
en la comunidad de los docentes que deseen avanzar hacia otras áreas de formación y/o
especialización a través de las Tecnicaturas y cursos de capacitación acordes a sus
necesidades; y por qué no, también al aspecto de inmigración, al atraer a profesionales de
otras comunidades para su formación en la institución.
Realizar el diagnóstico para la habilitación de carreras discriminado por cada nivel
educativo y preparar propuestas para cada uno de ellos: EI, EEB, EM, EP y ES.
Indagar sobre los aspectos que sean del interés de los jóvenes y adultos jóvenes de manera
que pueda combinarse con las ofertas académicas y resulten atractivas a esa población,
que es la predominante en la ciudad: investigación, tecnología, idiomas, STEAM, arte,
etc.
Determinar necesidades de formación, actualización o capacitación específica en la
Educación Media Técnica, apuntando a formación profesional, ya que el distrito cuenta
con empresas e industrias que generan fuentes de trabajo (Bachilleratos Técnicos:
Electricidad, Diseño Gráfico, Química Industrial, Informática, Salud, entre otros) y la
modalidad de Iniciación Profesional Agropecuaria (IPA) en el tercer ciclo de la
Educación Escolar Básica, que se desarrolla en la compañía de Ita Yurú.
Promover el trabajo cooperativo con otras instituciones de educación superior para la
continuidad de los estudios de los egresados hacia un título de grado a través de la
articulación; y con otros organismos del sector productivo que compartan los mismos
fines.
Ampliar las investigaciones sobre Formación Docente y su aporte al desarrollo
socioeconómico local, regional y nacional para avanzar hacia la construcción de políticas
más pertinentes, eficaces y eficientes que generen impacto positivo en la comunidad.
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